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开说道，“如果还不采取行动，估计用不了五年，政府就得破产。”
“没有这么严重吧？虽然说今年的通货膨胀确实挺严重的，鸡蛋的价格从春节后都涨了好多。”明欣有些怀疑道。
“确实很严重了。”叶开点了点头，郑重其事地说道，“老财政体制的弊病，从明珠市和京城的情况就可以看出个大概来。明珠市现在实行的是定额上解加递增分成的模式，定下每年财政收入165亿元，100亿元归中央财政，65亿元归地方财政，每增加一亿元，中央与地方五五分成。结果，明珠市实行财政包干五年，年年财政收是在163亿到165亿之间，一点都没又增长。对京城采取的是收入递增包干分成模式，约定的年增长率是4%到5%之间，这几年京城每年财政增长为4%，根据我的情报，他们每年大概隐瞒了近百亿元的收入。”
“地方上也是被逼的。”明欣听了就笑，“小金库现象是很严重的，大家有了点儿钱，都想着要自己存起来备用，哪怕是花了也好，总不愿意便宜了中央。”
“是啊，所谓承包是包盈不包亏，即使包上来的也跟不上物价上涨，物价一涨财政就又缺了一块，这些都造成了税收来源困难。”叶开说道，“地方承包了以后，就有这样一种心理：我增收一块钱，你还要拿走几毛，如果不增收不就一点都不拿了吗？于是就出现了藏富于企业、藏富于地方的现象，给企业减免产品税，造成不增长，然后通过非财政途径的摊派，收取费用。”
这么做的后果，自然就是生产迅速发展，而产品税收不上来。
如此，中央财政收入就被“包”死了，“包”到了中央财政困难的窘境，而地方的日子相对于中央财政要好过得多。
按照分税制改革方案，中央将税收体制变为生产性的税收体制，通过征收增值税，将75%的增值税收归中央，而地方只能获得25%的收益。
中央政府负责国防、外交、转移支付、战略性开发等预算开支，而地方政府则负责提供普通教育、医疗等公共服务。
“一个市场经济国家的财税体制应该是稳定和规范，并且更符合市场经济原则的、公平及透明的分配体制。”明欣说了自己对于这件事情的看法，“而我们国内频繁的、轮番变换的财税体制，造成了地方对中央极大的不信任，大家互相猜疑，因为不知道下一步你如何改？怎么改？更不知道未来的预期，所以大家对于分税制的抵制现象是非常严重的，我不是很看好这项工作。”
“中央的态度是比较坚决的，至少洪正同志的意见比较坚决，你不用考虑这件事情推行不下来，我们明珠市这边儿应该早作准备，积极应对至少要比被动接受好一些。”叶开说道，“所以，舆论先行嘛，我会给你创造政策上的优惠条件，比如说可以随时跟我爸的秘书联络，获得第一手的信息。”
明欣听了叶开的话，这才意识到叶开并非是跟她随口胡扯，而是确实在这方面动了脑筋，否则的话，他怎么可能对于这件事情如此清楚？
不过，在感到有些兴奋的同时，明欣的心中又充满了懊恼。
早知道叶开有这个打算，给自己创造接近叶子平的机会，她又何必上叶开的床呢？虽然说两人现在并没有发生什么直接的深入的关系，可是总是觉得有种怪怪的感觉，明欣还没有觉得自己能够无耻到才上了叶开的床，转而就去诱惑他老子的程度。
明欣确实很想要嫁入豪门，但是目前来看自己的条件也只能是屈身做二房了，既然已经没有更好的选择，那她为什么不挑一棵大树靠着？
叶开虽然很好，无论从身体上还是精神上都很好，可是毕竟只是一棵没有成长起来的小树苗啊。
看着明欣钻在被子里面患得患失，叶开就猜到了她的心思，毕竟之前他就有点儿明白明欣的想法，她对叶子平有些不切实的企图，因此叶开便说道，“我老爹你就别惦记了，不会有机会的，不说别的，我就不可能容许有人称为阻碍他上位的障碍，所以，你还是现实一点儿，为我效力算了。”
“可是，我比你大了九岁呢。”明欣听了，忽然脸色红红地说道。
叶开听了，眼皮儿顿时一翻，心说这女人真是急着要把自己推销出去啊，不过仔细想一想，似乎她的素质也很不错，如果培养得当，未尝就不能成为在传媒方面的一大助力。
“我不介意啊。”叶开想了想，终于表态道。
开说道，“如果还不采取行动，估计用不了五年，政府就得破产。”
“没有这么严重吧？虽然说今年的通货膨胀确实挺严重的，鸡蛋的价格从春节后都涨了好多。”明欣有些怀疑道。
“确实很严重了。”叶开点了点头，郑重其事地说道，“老财政体制的弊病，从明珠市和京城的情况就可以看出个大概来。明珠市现在实行的是定额上解加递增分成的模式，定下每年财政收入165亿元，100亿元归中央财政，65亿元归地方财政，每增加一亿元，中央与地方五五分成。结果，明珠市实行财政包干五年，年年财政收是在163亿到165亿之间，一点都没又增长。对京城采取的是收入递增包干分成模式，约定的年增长率是4%到5%之间，这几年京城每年财政增长为4%，根据我的情报，他们每年大概隐瞒了近百亿元的收入。”
“地方上也是被逼的。”明欣听了就笑，“小金库现象是很严重的，大家有了点儿钱，都想着要自己存起来备用，哪怕是花了也好，总不愿意便宜了中央。”
“是啊，所谓承包是包盈不包亏，即使包上来的也跟不上物价上涨，物价一涨财政就又缺了一块，这些都造成了税收来源困难。”叶开说道，“地方承包了以后，就有这样一种心理：我增收一块钱，你还要拿走几毛，如果不增收不就一点都不拿了吗？于是就出现了藏富于企业、藏富于地方的现象，给企业减免产品税，造成不增长，然后通过非财政途径的摊派，收取费用。”
这么做的后果，自然就是生产迅速发展，而产品税收不上来。
如此，中央财政收入就被“包”死了，“包”到了中央财政困难的窘境，而地方的日子相对于中央财政要好过得多。
按照分税制改革方案，中央将税收体制变为生产性的税收体制，通过征收增值税，将75%的增值税收归中央，而地方只能获得25%的收益。
中央政府负责国防、外交、转移支付、战略性开发等预算开支，而地方政府则负责提供普通教育、医疗等公共服务。
“一个市场经济国家的财税体制应该是稳定和规范，并且更符合市场经济原则的、公平及透明的分配体制。”明欣说了自己对于这件事情的看法，“而我们国内频繁的、轮番变换的财税体制，造成了地方对中央极大的不信任，大家互相猜疑，因为不知道下一步你如何改？怎么改？更不知道未来的预期，所以大家对于分税制的抵制现象是非常严重的，我不是很看好这项工作。”
“中央的态度是比较坚决的，至少洪正同志的意见比较坚决，你不用考虑这件事情推行不下来，我们明珠市这边儿应该早作准备，积极应对至少要比被动接受好一些。”叶开说道，“所以，舆论先行嘛，我会给你创造政策上的优惠条件，比如说可以随时跟我爸的秘书联络，获得第一手的信息。”
明欣听了叶开的话，这才意识到叶开并非是跟她随口胡扯，而是确实在这方面动了脑筋，否则的话，他怎么可能对于这件事情如此清楚？
不过，在感到有些兴奋的同时，明欣的心中又充满了懊恼。
早知道叶开有这个打算，给自己创造接近叶子平的机会，她又何必上叶开的床呢？虽然说两人现在并没有发生什么直接的深入的关系，可是总是觉得有种怪怪的感觉，明欣还没有觉得自己能够无耻到才上了叶开的床，转而就去诱惑他老子的程度。
明欣确实很想要嫁入豪门，但是目前来看自己的条件也只能是屈身做二房了，既然已经没有更好的选择，那她为什么不挑一棵大树靠着？
叶开虽然很好，无论从身体上还是精神上都很好，可是毕竟只是一棵没有成长起来的小树苗啊。
看着明欣钻在被子里面患得患失，叶开就猜到了她的心思，毕竟之前他就有点儿明白明欣的想法，她对叶子平有些不切实的企图，因此叶开便说道，“我老爹你就别惦记了，不会有机会的，不说别的，我就不可能容许有人称为阻碍他上位的障碍，所以，你还是现实一点儿，为我效力算了。”
“可是，我比你大了九岁呢。”明欣听了，忽然脸色红红地说道。
叶开听了，眼皮儿顿时一翻，心说这女人真是急着要把自己推销出去啊，不过仔细想一想，似乎她的素质也很不错，如果培养得当，未尝就不能成为在传媒方面的一大助力。
“我不介意啊。”叶开想了想，终于表态道。