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第二四七章
审计结果
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全文字无广[]官场新秀247
柳罡接过报告看了起来。
审计的范围2005年1月至2007年3月国土局财政收支进行了就地审计，审计结果报告：
一、基本情况
亘南国土资源局是主管全地区土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用，以及测绘行业管理工作的县『政府』工作部门。内设办公室、行政审批科等6个职能科室，辖亘南，黎通等七个县级局……国土资源局（包括下属事业单位，县局）行政编制170人、实有183人；事业编制933人、实有1007人（参照公务员管理601人、事业230人、自收自支176人）。
（一）国土资源局
根据账面资料反映，2005年1月至2007年3，收入404921511.92元，其中:财政补助收入361722301.26元、上级补助收入1200000元、事业收入18060000元、其他收入23939210.66元；支出348789450.63元，其中：工资福利支出135849150.70元、商品和服务支出44447150.65元、对个人和家庭的补助支出15711580.56元、项目支出152781550.72元；本期收支结余56132060.29元。期初事业结余转入38607660.07
期末累计事业结余94739720.36元。
2005年1月至2007年3月，行政事业『性』收费收入7543901490.10元，其中：工本费收入1145630元、地籍测绘费504200元、交易手续费1995000元、征地管理费6457920.05元、罚没收入15961470元、土地出让金收入2436057690.40元、土地地价款1198886000元、耕地开垦费49136100元、土地收益金11928860元、折抵指标费3694098020.50元、失地农民保险费23329040元、其他收入88714280.18元、土地登记费15200元、新菜地开发建设费377000元、统一征地不可预见费12762840元、采矿权价款4470000元、采矿权登记费4000元、矿产资源补偿费1198000元、统一征地管理费16820元。
2007年3月，资产类合计784434580.41元，其中：货币资金176988110.61元、其他应收款530393420.98元、固定资产77053030.82元；负债类合计603771980.79元；净资产类合计180662590.62元，其中：固定基金77053030.82元、事业基金94739720.36元、专用基金8869830.44元。
（全文字电子书免费下）
国土资源局于2005年9月开始建立支农专项资金专户，并进行单独核算。根据账面资料反映，2005年9月至2007年3月，支农专项资金收入27460800元，其中：财政补助收入12200000元、其他收入15260800元；支农专项资金支出18074420.40元；期末支农专项资金结余9386370.60元。
（二）土地储备中心
……
（三）县耕地开垦有限公司
……
（四）县土地勘测队
……
（五）基本建设专户
……[]官场新秀247
二、审计评价
……
三、审计发现的问题
（一）没有依据收取地产交易手续费
2005年1月至2007年3月，国土资源局用非税收入统一票据收取土地交易手续费1995000元，其中：2005年1月至12月收取517000元、2006年度收取558500元、2007年度收取919500元。这种做法违反了《u省行政事业『性』收费管理条例》第九条、第十条关于严禁擅自设立行政事业『性』收费项目等『乱』收费行为和行政事业『性』收费实行收费许可证制度的规定。
（二）欠收部分土地出让金
2005年至2007年，全地区共供地834宗地，其中出让478宗地，土地合同总价683780.5万元，到2007年底已收土地出让金423280.5万元，有108宗地欠收土地出让金共计2605000万元，占应收土地出让金的38.1%。截止2010年8月8日，仍有5宗地合计面积87.4亩，欠收土地出让金90200万元，分别是……
（三）部分专项资金未及时发挥效益
2005年11月至12月，地区财政拨入地质防治项目资金和农业土地开发资金9200000元，截止2007年5月，该资金仍未投入使用。这种做法不符合《u省地质灾害防治项目和专项资金管理暂行办法》第十条、第十一条“和《u省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》第九条的有关规定。
（四）转而未供土地未纳入土地储备管理
截止2007年3月，『政府』存量土地经省国土资源厅批准，已办理农用地转用、土地征收批准手续而未供应出去的有812宗，折合面积19720.3亩，至2007年5月底未纳入土地储备管理。这种做法不符合《土地储备管理办法》第十五条“已办理农用地转用... -->>
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审计的范围2005年1月至2007年3月国土局财政收支进行了就地审计，审计结果报告：
一、基本情况
亘南国土资源局是主管全地区土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用，以及测绘行业管理工作的县『政府』工作部门。内设办公室、行政审批科等6个职能科室，辖亘南，黎通等七个县级局……国土资源局（包括下属事业单位，县局）行政编制170人、实有183人；事业编制933人、实有1007人（参照公务员管理601人、事业230人、自收自支176人）。
（一）国土资源局
根据账面资料反映，2005年1月至2007年3，收入404921511.92元，其中:财政补助收入361722301.26元、上级补助收入1200000元、事业收入18060000元、其他收入23939210.66元；支出348789450.63元，其中：工资福利支出135849150.70元、商品和服务支出44447150.65元、对个人和家庭的补助支出15711580.56元、项目支出152781550.72元；本期收支结余56132060.29元。期初事业结余转入38607660.07
期末累计事业结余94739720.36元。
2005年1月至2007年3月，行政事业『性』收费收入7543901490.10元，其中：工本费收入1145630元、地籍测绘费504200元、交易手续费1995000元、征地管理费6457920.05元、罚没收入15961470元、土地出让金收入2436057690.40元、土地地价款1198886000元、耕地开垦费49136100元、土地收益金11928860元、折抵指标费3694098020.50元、失地农民保险费23329040元、其他收入88714280.18元、土地登记费15200元、新菜地开发建设费377000元、统一征地不可预见费12762840元、采矿权价款4470000元、采矿权登记费4000元、矿产资源补偿费1198000元、统一征地管理费16820元。
2007年3月，资产类合计784434580.41元，其中：货币资金176988110.61元、其他应收款530393420.98元、固定资产77053030.82元；负债类合计603771980.79元；净资产类合计180662590.62元，其中：固定基金77053030.82元、事业基金94739720.36元、专用基金8869830.44元。
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国土资源局于2005年9月开始建立支农专项资金专户，并进行单独核算。根据账面资料反映，2005年9月至2007年3月，支农专项资金收入27460800元，其中：财政补助收入12200000元、其他收入15260800元；支农专项资金支出18074420.40元；期末支农专项资金结余9386370.60元。
（二）土地储备中心
……
（三）县耕地开垦有限公司
……
（四）县土地勘测队
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（五）基本建设专户
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二、审计评价
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三、审计发现的问题
（一）没有依据收取地产交易手续费
2005年1月至2007年3月，国土资源局用非税收入统一票据收取土地交易手续费1995000元，其中：2005年1月至12月收取517000元、2006年度收取558500元、2007年度收取919500元。这种做法违反了《u省行政事业『性』收费管理条例》第九条、第十条关于严禁擅自设立行政事业『性』收费项目等『乱』收费行为和行政事业『性』收费实行收费许可证制度的规定。
（二）欠收部分土地出让金
2005年至2007年，全地区共供地834宗地，其中出让478宗地，土地合同总价683780.5万元，到2007年底已收土地出让金423280.5万元，有108宗地欠收土地出让金共计2605000万元，占应收土地出让金的38.1%。截止2010年8月8日，仍有5宗地合计面积87.4亩，欠收土地出让金90200万元，分别是……
（三）部分专项资金未及时发挥效益
2005年11月至12月，地区财政拨入地质防治项目资金和农业土地开发资金9200000元，截止2007年5月，该资金仍未投入使用。这种做法不符合《u省地质灾害防治项目和专项资金管理暂行办法》第十条、第十一条“和《u省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》第九条的有关规定。
（四）转而未供土地未纳入土地储备管理
截止2007年3月，『政府』存量土地经省国土资源厅批准，已办理农用地转用、土地征收批准手续而未供应出去的有812宗，折合面积19720.3亩，至2007年5月底未纳入土地储备管理。这种做法不符合《土地储备管理办法》第十五条“已办理农用地转用... -->>
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